Etudes INSEE pour les Seniors
Philippe TABAROT, Vice-président du Conseil général en charge des Solidarités et de la Santé, a participé avec Eric CIOTTI, Président du Conseil général des Alpes-Maritimes, à la conférence de presse présentant l’étude INSEE pour les séniors à l’horizon 2020
Cette conférence de presse a été l’occasion de porter à la connaissance et de mettre à disposition de l’ensemble des partenaires et des médias les conclusions d’une étude commandée à l’INSEE sur les personnes âgées dépendantes dans le département des Alpes Maritimes en 2020
Le rôle du Département dans la prise en charge des Personnes Agées est essentiel.
Pour mémoire, le Département a consacré en 2008 165 518 276 euros à la prise en charge des personnes âgées dans les Alpes Maritimes, aussi bien pour l’hébergement en institutions que pour les services à domicile
Le nombre de bénéficiaires au titre de l’Allocation Personnalisée d'Autonomie (APA) est en constante augmentation et suit en cela la courbe démographique des tranches d’âge fortement impactées par la dépendance :
En 2008 :
- 15 781 personnes ont bénéficié de l’APA à domicile (+ 20,02% par rapport à 2007)
- 9725 personnes ont bénéficié de l’APA en établissement (+ 10,31% par rapport à 2007).
Par contre, la nature de l’engagement de notre collectivité dépend fortement du public auquel il s’adresse.
Les compétences reconnues de l’INSEE pouvaient permettre au département de disposer d’un éclairage complémentaire sur la population âgée.
En effet, le pilotage des politiques et des politiques sociales en particulier impose de plus en plus le recours à un recueil de données qualitatives et quantitatives, à leur analyse et leur déclinaison en actions qui répondent aux besoins des publics concernés.
C’est naturellement que le Conseil général s’est engagé dans cette démarche afin de détenir des éléments tendanciels actualisés et de cerner plus finement les besoins des personnes âgées dépendantes. Il a donc décidé de confier cette étude à l’INSEE mi 2008.
Les apports du schéma gérontologique 2006-2010
Pour mémoire, afin d’adapter l’offre d’hébergement à l’évolution démographique, il a été prévu de créer 2 200 lits nouveaux en assujettissant tous les projets à une double obligation visant à :
- Réserver au moins 20% des lits habilités à l’aide sociale afin de rendre accessible les structures aux personnes âgées qui disposent de revenus peu élevés,
- Proposer des places d’accueil de jour et d’hébergement temporaire pour les personnes âgées souffrant de la maladie d’Alzheimer ou troubles apparentés.
Depuis l’adoption du schéma départemental, cet objectif est potentiellement atteint puisque 2240 lits ont été créés, dont 40% habilités à l’aide sociale, auxquels s’ajoutent 116 lits d’hébergement temporaire et 203 places d’accueil de jour.
A domicile, la politique de maintien à domicile a été renforcée afin d’offrir aux personnes âgées qui souhaitent rester chez elles le plus longtemps possibles des services de proximité performants.
Le dispositif actuel constitue un ensemble complet : aide à la personne prise en charge par l’APA, services ménagers, foyers restaurants, portages de repas à domicile, services à domicile, télé-assistance.
Le maintien à domicile est un secteur en pleine évolution qui a été dynamisé par la loi du 26/07/2005, laquelle favorise le développement des services à domicile.
Les réflexions à conduire dans le cadre de l’actualisation du schéma gérontologique
Les objectifs de l’étude visaient à :
· mieux comprendre l’évolution de la dépendance, à en mesurer le phénomène et à repérer les axes des efforts devant être poursuivis ou engagés en fonction des modes de vie privilégiés par les personnes âgées
· conforter l’approche des ressources des personnes âgées qui reste un point d’actualité permanant et prégnant puisqu’il convient de proposer des solutions pouvant être assumées financièrement par tous.
· compléter le recensement des besoins du département en personnel et en qualification en vue d’assurer la prise en charge des personnes âgées, tant à domicile qu’en établissement.
En répondant à ces questionnements, en permettant une réflexion plus approfondie grâce aux tendances qui se dessinent, cette étude permettra de conduire l’actualisation du schéma départemental gérontologique sur des fondamentaux partagés.
D’ores et déjà, il convient de mettre en évidence la stabilisation du nombre de personnes âgées dépendantes dans notre département d’ici 2020 ce qui signifie que le nombre de lits en EHPAD disponible dans les Alpes-Maritimes, en intégrant les 2200 lits nouveaux prévus dans le schéma actuel devraient permettre de satisfaire les besoins en hébergement des personnes âgées.
Le Conseil général poursuivra les efforts qu’il a déjà engagés en matière de formation des personnels à travers notamment le partenariat conclu avec la CNSA dans ce domaine, dispositif qui a déjà permis à près de 530 personnes d’engager un parcours de qualification.
Le Conseil général poursuivra également sa politique de suivi des EHPAD en faisant appel à un prestataire de services qui, chaque année, interviendra auprès de trente EHPAD pour accompagner ces établissements dans la démarche « qualité » qu’il leur appartient de mettre en œuvre en application de la convention tripartite.
Enfin, il conviendra de poursuivre les efforts très concrètement engagés dans le cas de l’actuel schéma afin que les EHPAD, dans leur ensemble, proposent des tarifs « hébergement » qui soient aussi accessibles aux personnes âgées dont les ressources sont peu élevées.
Résulats synthétiques de l'étude INSEE
Les Alpes-Maritimes perdraient leur 1er rang de département le plus âgé de la région pour arriver en 4ème position en 2020
Une évolution des personnes âgées moins marquée dans les Alpes-Maritimes qu’en région PACA
› Entre 2005 et 2020, le département compterait 68 000 personnes âgées supplémentaires.
› Les trois quarts de cette évolution serait liée à la hausse des 60-74 ans, classe nombreuse et traditionnellement peu concernée par la dépendance.
› A tout âge, recul des taux de dépendance, en lien avec la progression de l’espérance de vie.
› Au total, le taux de dépendance baisserait :
6,1 % en 2020 (contre 7,5 % en 2005)
Pour plus d’informations, pour les aides et conseils dédiés
aux seniors par le Conseil général
Vous pouvez également retrouver la vidéo de présentation
de cette étude sur le site internet du Conseil général
Actualités de Juin 2009 sur la WEB TV du CG 06
